Інформаційно-аналітична довідка

щодо стану виконання Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008, 

інших нормативно-правових актів та про стан роботи із 

зверненнями громадян, що надійшли до

Рівненської районної державної адміністрації –

Рівненської районної військової адміністрації 

протягом 2023 року

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102, введено воєнний стан. Військові дії на території нашої країни суттєво вплинули на організацію роботи в райдержадміністрації, а також на виконання державними службовцями їх завдань.

Протягом 2023 року у Рівненському районі продовжено роботу щодо здійснення організаційних та практичних заходів для своєчасного і якісного розгляду звернень громадян, вирішення порушених у них питань, забезпечення контролю за їх виконанням.

Райдержадміністрацією забезпечується щомісячний моніторинг додержання законодавства з питань звернень громадян структурними підрозділами райдержадміністрації, виконкомами місцевих рад, здійснення якого доручено відділу роботи із зверненнями громадян апарату райдержадміністрації.

Питання «Про стан виконання Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008, інших нормативно-правових актів та про стан роботи із зверненнями громадян, що надійшли до райдержадміністрації, розглянуто на засіданнях колегії райдержадміністрації у лютому та липні 2023 року.

Проведено два семінари – навчання з керівниками, працівниками апарату, структурних підрозділів райдержадміністрації, де розглянуто питання про стан роботи із зверненнями громадян відповідно до вимог діючого законодавства.

Відповідно до затвердженого графіка за звітний період заслухано щорічні звіти 4 керівників структурних підрозділів райдержадміністрації та 9 особистих доповідей сільських, селищних та міських голів перед головою Рівненської районної державної адміністрації – начальником Рівненської районної військової адміністрації з питань роботи зі зверненнями громадян.

Для сприяння громадян у вирішенні питань, з якими вони звертаються до органів державної влади, продовжено роботу постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян при райдержадміністрації. Протягом 2023 року проведено 7 засідань постійно діючої комісії, за результатами яких дано до розгляду та виконання відповідні протокольні доручення.

На виконання Указу Президента України від 07 лютого 2008 року №109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та відповідного розпорядження голови райдержадміністрації від 25 квітня 2013 року № 180 «Про нову редакцію заходів щодо виконання Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008», проводяться виїзні Дні контролю. Протягом 2023 року проведено 2 виїзні Дні контролю з питань розгляду звернень громадян.

Керівництвом райдержадміністрації протягом 2023 року організовано та проведено 34 прийоми громадян з особистих питань (у 2022 році - 25), з них: голови Рівненської районної державної адміністрації - начальника Рівненської районної військової адміністрації 13 прийомів громадян (у 2023 році - 25), першого заступника голови райдержадміністрації та заступників голови райдержадміністрації – 21 прийом громадян (у 2022 році - 4).

За звітний період до райдержадміністрації письмово надійшло 183 звернення громадян (у 2022 році - 211), з них 16 колективних звернень (у 2022 році - 28). Серед заявників: 2 – від військовослужбовців, учасників бойових дій, членів сімей загиблих військовослужбовців, 165 – ветеранів війни та праці, багатодітних сімей та інших громадян, які потребують соціального захисту та підтримки.

Із вищестоящих органів державної влади для розгляду та вирішення надійшло 98 звернень (124 звернень за 2022 рік), у тому числі, 74 - до облдержадміністрації, 11 - до Офісу Президента України, 3 – до Секретаріату Кабінету Міністрів України, 6 – до Апарату Верховної Ради України, 3 – до Міністерства соціальної політики України, 1 – до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України. До народних депутатів України надійшло 1 звернення.

Із зазначеної кількості звернень, що надійшли до райдержадміністрації за 2023 рік: 8 – вирішено позитивно, на 169 – дано відповідні роз’яснення, 6 – перебуває на розгляді до остаточного вирішення.

Населенням району перед райдержадміністрацією порушено 183 питання. Серед них: 4 – промислова політика (у 2022 році - 0), 17 - аграрної політики і земельних відносин (у 2022 році - 13), 12 - транспорту і зв'язку (у 2022 році - 8), 2 – економічна, цінова, інвестиційна, зовнішньоекономічна, регіональна політика та будівництво, підприємництво (у 2022 році - 0), 50 – соціального захисту (у 2022 році - 51), 8 - праці і заробітної плати (у 2022 році - 9), 1 – охорона праці та промислова безпека (у 2022 році - 0), 6 – охорони здоров’я (у 2022 році - 1), 23 - комунального господарство (у 2022 році - 32), 16 - житлової політики (у 2022 році - 13), 9 – екології та природних ресурсів (у 2022 році - 9), 6 – забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку (у 2022 році - 20), 2 – сімейної та гендерної політики (у 2022 році - 2), 1 – діяльність об’єднань громадян, релігія та міжконфесійні відносини (у 2022 році - 0), 1 – діяльність місцевих органів виконавчої влади (у 2022 році – 0), 4 – діяльність органів місцевого самоврядування (у 2022 році - 1), 21 – інші (у 2022 році - 43).

При райдержадміністрації діє телефон Довіри та телефонна «гаряча лінія». Протягом 2023 року на телефонну «гарячу лінію» надійшло 14 звернень (за аналогічний період 2022 року - 10) з питань комунального господарства, соціального захисту та інші. На телефон Довіри за звітний період дзвінків не надходило.

Впродовж 2023 року Рівненським обласним контактним центром надіслано до райдержадміністрації 1562 звернення з урядової телефонної «гарячої лінії» ( у 2022 році – 1791) та 199 звернень з телефонної «гарячої лінії» облдержадміністрації( у 2022 році – 200).

Громадян району найбільше турбують питання соціального захисту (призначення та виплата соціальних допомог, виплати адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та надання гуманітарної допомоги), аграрної політики та земельних відносин, комунального господарства, тощо. Тематика звернень громадян постійно аналізується, виділяються найбільш важливі питання, які потребують негайного вирішення, узагальнюються проблеми, які стоять перед жителями району, їх вирішення враховується в діяльності райдержадміністрації.

З метою посилення стану виконавської дисципліни щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства при розгляді звернень громадян та Закону України «Про звернення громадян» впроваджено в практику роботи райдержадміністрації звітування керівників структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних органів центральних органів виконавчої влади в районі по роботі із зверненнями громадян на нарадах при керівництву райдержадміністрації.

Райдержадміністрацією вживаються всі заходи щодо безумовного виконання вимог Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» щодо недопущення надання неоднозначних, необґрунтованих відповідей із порушенням встановлених законодавством термінів, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам. Тому, керівництво райдержадміністрації приділяє значну увагу посиленню контролю в роботі із зверненнями громадян та підвищенню персональної відповідальності кожного виконавця за своєчасне та безумовне виконання завдань, передбачених законодавством із даних питань. Факти порушення термінів розгляду звернень громадян у звітному періоді не допускалися.

На особистому контролі керівництва райдержадміністрації перебувають звернення, що надходять від інвалідів Великої Вітчизняної війни, жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» та учасників бойових дій, членів сімей загиблих військовослужбовців, інших громадян, які потребують захисту та підтримки. Протягом 2023 року до райдержадміністрації не надходили звернення від жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати–героїня». Від військовослужбовців та членів їх сімей, надійшло 9 звернень.

На виконання Закону України «Про безоплатну правову допомогу», з метою надання безоплатної первинної правової допомоги протягом 2023 року до райдержадміністрації звернулось 20 осіб (у 2022 році - 13).

До населення доводиться інформація про організацію особистого прийому громадян керівниками обласної та районної державних адміністрацій, проведення виїзних прийомів громадян, зміни в законодавстві, матеріали нарад, колегії та постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян через вебсайт районної державної адміністрації в розділі «Звернення громадян». З жовтня 2015 року запроваджено реєстрацію і розгляд електронних заяв відповідно до Закону України № 557-VІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції». Впродовж 2023 року до райдержадміністрації надійшло 15 електронних звернень (у 2022 році - 17), електронних петицій не надходило. Вони розглянуті у відповідності до вимог чинного законодавства.

Із початком широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України голова Рівненської районної державної адміністрації - начальник Рівненської районної військової адміністрації Коваль Олександр Сергійович визначив у пріоритетах своєї діяльності питання координації роботи з військовими частинами та територіальними громадами Рівненського району, активно бере участь у наданні гуманітарної допомоги військовим частинам, а саме за його сприяння передано 3,6 тон матеріальних цінностей; генератор бензиновий - 17 шт; ноутбуки – 20 шт; планшети – 4 шт; буржуйки; антени – 3 шт; модульні будинки для військових – 14 шт; меблі; дизельне пальне – 300 л; шини автомобільні; побутова техніка; засоби зв’язку; продукти харчування; засоби гігієни; медичні засоби; ліки; каністри.

У найкоротші терміни він згуртовував трудові колективи бюджетної сфери та комунальних закладів, налагодив ефективну взаємодію з підприємцями у питаннях залучення, формування та координації відправки гуманітарних вантажів у регіони, що постраждали від військових дій.

Також, сприяв забезпеченню доставки на регулярній основі гуманітарних вантажів внутрішньо переміщеним особам та жителям постраждалих внаслідок бойових дій регіонів України

Налагоджено тісну співпрацю з Рівненським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та Рівненським об’єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з питань виконання завдання з мобілізації військовослужбовців та техніки.

Передано матеріальні цінності до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на суму 26,6 тис.грн; (світильник світлодіодний – 15 шт; настільна лампа акумуляторна – 2 шт; ноутбук – 1 шт.); 1500 л пального на суму 73,9 тис.грн.

Коваль Олександр Сергійович приклав максимум зусиль, спільно з територіальними громадами, щодо вирішення питань фінансування потреб Збройних Сил України.

Вжито низку заходів щодо матеріально-технічного забезпечення військової частини А5509 на суму 17,9 тис.грн; (принтер лазерний) та військової частини А7032 на суму 98,2 тис.грн; (цвяхи будівельні, плівка будівельна вторинна, плівка поліетиленова), інших військових частин, що перебувають та прибувають на територію Рівненського району.

У червні 2023 року Рівненський район став активним учасником рятувальних зусиль після підриву Каховської ГЕС на Херсонщині. Крім того, під керівництвом очільника району усі територіальні громади виявили глибоке розуміння ситуації, надавали важливі ресурси та матеріали для проведення робіт з ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації на території Кочубеївського громади Бериславського району Херсонської області.

Зокрема, сім громад Рівненського району надали 390 тис. грн субвенції на закупівлю товарно - матеріальних цінностей, за яку було придбано 37,28 м³ лісоматералів (дошка, крокви, обрешітка). Крім того, за кошти шести громад було придбано частину необхідної кількості шиферу та скло віконне на суму 430 тис.грн. Дев’ять громад району придбали необхідні будівельні матеріали (цвяхи, дріт, руберойд, арматуру, шифер).

Крім того, усі громади Рівненського району, а також працівники Рівненської районної державної адміністрації та Рівненської районної ради, долучилися до надання допомоги підтопленим регіонам Херсонщини, куди було направлено близько 20 тон вантажу: продукти харчування, засоби першої необхідності, чоботи гумові, човни, жилети, рукава та ін.

Адміністрування відбудови та керівництво будівельними бригадами, сформованими силами територіальних громад Рівненського району, здійснював особисто голова Рівненської районної державної адміністрації - начальник Рівненської районної військової адміністрації Олександр Коваль.

Стан роботи зі зверненнями громадян, виконання Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008, відповідних розпоряджень та доручень голови облдержадміністрації та райдержадміністрації знаходиться на постійному контролі у районній державній адміністрації.

Інформацію оновлено 07 березня 2024 року